Борьба с браконьерством (Архив)

[Ganzzz]

Вот нашел на просторах интернета схему электроудочки! Почитайте кому интересен данный вид лова http://fion.ru/elektroudochka/elektroudochka.html

[Тергунин]

Уважаемые друзья! Обсуждение проблем по борьбе с электроудочниками происходит на многих рыболовных форумах, в том числе, и на соседних с нами регионов. Однако нигде нет информации по практике противодействия данному виду браконьерства (совместные рейды с инспекторами рыбнадзора, как один из способов борьбы с браками, использовавшийся «поплавочниками», из другой серии). Позвольте мне, как человеку, имеющему отношение к юриспруденции, высказаться на сей счет, так как мысли эти давно жгут мозг.
Начнем с законности использования электроудочки. Нет ни одного нормативного акта, позволяющего использовать данный вид добычи водных животных в России. Если сети еще можно поставить, оформив соответствующую лицензию, то электроудочка ЗАПРЕЩЕНА ОДНОЗНАЧНО. Что из этого следует? То, что даже простому обывателю, коим является каждый из нас, Закон дает достаточно большие полномочия по борьбе с этим злом. Просто об этих полномочиях большинство из нас не знает.

Итак, смотрим Правила рыболовства, Административный и Уголовный Кодексы России, которые противодействуют браконьерству.

Уголовный кодекс ст. 256
Статья 256. Незаконная добыча водных животных и растений
1. Незаконная добыча рыбы, морского зверя и иных водных животных или промысловых морских растений, если это деяние совершено:
а) с причинением крупного ущерба;
б) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений;
в) в местах нереста или на миграционных путях к ним;
г) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, -
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
2. Незаконная добыча котиков, морских бобров или иных морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах -
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, -
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)


Статья 8.37. Нарушение правил пользования объектами животного мира

Часть 2. Нарушение правил рыболовства, а равно нарушение правил добычи иных, кроме рыбы, водных биологических ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, -
влечет наложение административного штрафа
- на граждан в размере от 1000 до 2000 с конфискацией судна и других орудий лова или без таковой;
- на должностных лиц - от 10000 до 15000 с конфискацией судна и других орудий лова или без таковой;
- на юридических лиц - от 100 000 до 200 000 оплаты труда с конфискацией судна и других орудий лова или без таковой.
(в ред. Федерального закона от 03.11.2006 N 182-ФЗ)


Таким образом, законодатель однозначно отнес использование электроудочки к уголовно наказуемому преступлению. Указанное преступление, согласно Уголовно-процессуальному кодексу, отнесено к компетенции органов внутренних дел (прошу заметить, не рыбинспекции).

Какова схема преступной деятельности (или, говоря умным языком, состав преступления)? Как правило, люди приезжают на автомобиле на реку, дожидаются темноты и на лодке, вдвоем-втроем (один на веслах, один на удочке, один с фонарем) уплывают вниз по течению. Напарник на машине (если лодка без мотора) ждет ниже по течению.
То есть, их деяния попадают под ч. 3 указанной статьи УК (совершенные группой лиц по предварительному сговору с применением электротока как способа массового истребления водных животных и растений).

Чтобы доказать, что люди те - браконьеры, а не любители ночных прогулок по воде, необходима совокупность доказательств.
Во-первых, необходимо задокументировать их действия, связанные с использованием электроудочки. Доказательствами могут послужить:
- Ваши показания, и чем больше свидетелей, тем лучше; привлекайте местных жителей;
- фото, видеосъемка самого процесса, если не получается то финальной части, когда браки на берегу: наличие аккумулятора, электроудочки, рыбы, самой лодки (на мобильный телефон, цифровой фотоаппарат, видеокамеру);
- идентификация и причастность к средствам браконьерства самих браков (впоследствии подозреваемые всегда могут отказаться от своих вещей). Установить браков можно по:
а. номеру автомобиля или лодки (если вдруг она зарегистрирована в ГИМС);
б. номеру мобильного телефона (можно позвонить на свой, чтобы определить)
в. документам, удостоверяющим личность;
г. их чистосердечному раскаянию (если вас больше и вы сильнее).

Если мы являемся свидетелями совершения преступления, то в отношении нас вступают такие процессуальные нормы, как «необходимая оборона» и «крайняя необходимость». Первое понятие имеет место быть, если действия браков направлены против Вас, второе – если в отношении других объектов преступления (в нашем случае, это водные ресурсы). Крайняя необходимость – это когда вы совершаете одно правонарушение, чтобы пресечь другое, более тяжкое. В этой связи вы имеете ПОЛНОЕ ПРАВО изъять у браков электроудочку и все связанное с ней. Т.е. вы своими действиями по самовольному отчуждению предметов преступления не даете нанести больший вред. Однако учтите, что если вы попытаетесь это присвоить себе, то ваши действия могут быть расценены как грабеж (ст.159 УК РФ) или Самоуправство. Поэтому прежде чем перейти к активным действиям в отношении браков, убедитесь, что у вас достаточно доказательств их преступной деятельности. Далее необходимо срочно вызывать милицию на место происшествия.

Итак, попробуем сделать выводы, как вести себя, если вы увидели лодку с электроудочниками.
1-й вариант, если вас меньше и есть риск для своего здоровья, а то и жизни.
а. запишите действия браков на мобильный телефон, фото-, видеоаппаратуру;
б. найдите и запомните (запишите) данные на других свидетелей их преступной деятельности;
в. идентифицируйте браков хотя бы по номеру их автомобиля или лодки, можете попробовать втереться к ним в доверие и выяснить их имена и другие данные;
г. вызывайте милицию из ближайшего опорного пункта. При этом вы должны четко сообщить место, время и обстоятельства (см. п.п. а – в), выяснить, кто принял от вас заявление. Дождитесь прибытия милиции, покажите им все, отдайте добытые доказательства.
д. если вы не дождались прибытия милицейского наряда, по прибытии в опорный пункт милиции надо оформить письменное заявление с указанием, когда вы сообщили о преступлении по телефону и кто его принял.
е. через 10 суток вам должны ответить, что сделано по вашему заявлению.
ж. если из милиции не ответили, обращайтесь с заявлением о бездействии милиции в прокуратуру.

2-й вариант, если вас больше и вы сильнее группы браков.
а. проделайте пункты а-г из 1-го варианта;
б. блокируйте группу браков, чтобы они не свалили с места преступления;
в. обязательно дождитесь милицейский наряд.
г. контролируйте действия милиции, на Ваше заявление они должны вас информировать. Знайте, что в качестве надзорного органа есть прокуратура, вышестоящее начальство, общественность, газеты, администрация органа местного самоуправления.

Ответственность за браконьерство небольшая, максимум два года условно. Но поверьте, осуждение человека – это клеймо на всю жизнь, которое не смоется даже для его детей. Например, при трудоустройстве гражданина в госучреждения близкие родственники проверяются на предмет привлечения к уголовной ответственности. Ее наличие является законным основанием для отклонения заявления лица о трудоустройстве.

Вот такие у меня мысли, мое, как пишется в Инете, ИМХО. Хочется, конечно, при виде лодки с электроудочниками шмальнуть по ним из ружья или набить морду. Но тут получается бороться с беззаконием незаконными методами.

[Мастер]

Все правильно расписано. Я так понял - ты - юрист. А я стало быть, примерно из той же песни, только всю жизнь занимался тем, что раскрывал преступления и, не скрою - цель то была одна - раскрыть и привлечь. Вот если с первым у нас все в порядке, то со вторым - ну оооочень проблематично. Я не призываю кстати стрелять, тут ты верно подметил - мы цивилизованные люди. Пытаться сделать человека судимым - тоже можно, но это похоже на стрельбу из пушки по воробьям. Давайте начнем с того что будем дружно ненавидеть этих людей и пытаться вдолбить окружающим что любой браконьер - это та мразь, которая в первую очередь - ворует у наших детей их будущий окружающий мир. Стратегией развития клуба предусмотрены совместные мероприятия с природохранными структурами, но тут как говорится, на бога надейся - а сам не плошай. Браков мы не перевоспитаем, поэтому нужно ломать что то в мозгах. Единственно надежный способ - воспитать новое поколение, с другим отношением, и я уверен что нам это удастся.

[Степанычь]

Начнем с законности использования электроудочки. Нет ни одного нормативного акта, позволяющего использовать данный вид добычи водных животных в России. Если сети еще можно поставить, оформив соответствующую лицензию, то электроудочка ЗАПРЕЩЕНА ОДНОЗНАЧНО. Что из этого следует? То, что даже простому обывателю, коим является каждый из нас, Закон дает достаточно большие полномочия по борьбе с этим злом. Просто об этих полномочиях большинство из нас не знает..............

Тергунин, спасибо огромное за проведенную аналитическию работу с законодательными документами! Помимо раскрытого вопроса, что добыча рыбы с применением электротока (электроудочка) это ПРЕСТУПЛЕНИЕ, четко прописано какое следует НАКАЗАНИЕ.

Пытаться сделать человека судимым - тоже можно, но это похоже на стрельбу из пушки по воробьям. Давайте начнем с того что будем дружно ненавидеть этих людей и пытаться вдолбить окружающим что любой браконьер - это та мразь, которая в первую очередь - ворует у наших детей их будущий окружающий мир. ........ Браков мы не перевоспитаем, поэтому нужно ломать что то в мозгах. Единственно надежный способ - воспитать новое поколение, с другим отношением, и я уверен что нам это удастся.

Не соглашусь с Мастером, что перевоспитать браконьера не возможно. Если человек занимается браконьерством не ради выживания и более того ПО НЕЗНАНИЮ, то ему необходимо просто узнать, что то, чем он занимается незаконно! Может быть ему, перед тем как он сядет в лодку, будет достаточно отдать краткое руководство к действию Тергунина, для того, что бы он перестал быть браконьером не только сегодня но и вообще. Это исключит все необходимые мероприятия свидетеля преступления (то есть нас с Вами), дальнейшую подсудность браконьера, так и само деяние, убивающее все живое в радиусе действия электроудочки.
Теперь, вместе с пакетами для мусора, в моей машине всегда будут лежать несколько копий инструкции Тергунина.
PS Хочется такую же краткую инструкцию по браконьерам-сеточникам .
PSS Добавил в комментарии к Правилам ФАР на Главной сайта.

[Тергунин]

На форуме после моей попытки описать законный с юридической точки зрения алгоритм действий в борьбе с электроудочниками появилось два мнения, немного различных, но одинаковых по сути. Позволю себе еще добавить несколько слов.
Как и опыт работы в правоохранительных органах Мастера, мой показывает, что любая борьба со злом должна носить системный и постоянных характер. Однозначно, нельзя победить браков-электроудочников только «посадками» (стрельбой по воробьям) или всеобщей ненавистью к ним. Вот, например, сейчас наше государство пытается побороть коррупцию. Давай, Мастер, вспомним, какие рычаги у правоохранителей были до принятия антикоррупционного пакета медведевских Указов? Да даже понятия «коррупция» не было! С чем бороться? Вот эти Указы – часть системы мер по борьбе с продажными чиновниками. Ежегодный отчет о доходах чиновника – часть системы. Публикации в газетах, сюжеты по ТВ – то же. Я думаю, нам и о расстрелах проворовавшихся чинуш в Китае не зря рассказывают.
Так и касательно электролова. Это ведь проблема не государственной важности, как коррупция, поэтому ждать инициативы от федеральных органов НЕ НАДО. Это проблема общественности, и в большей степени, давайте посмотрим правде в глаза, наша, любителей природы, честной рыбалки. Нам уже выпало «счастье», что законодатель (читай, государство) прописало использование электроудочки как преступление. А представляете, если бы слова «электроток» не было в ст.256? Какого бы рычага мы лишились!
Однако, где хоть одно уголовное дело в отношении электроудочников?! В том то и проблема, что я задал этот вопрос, и 99.9% процентов обычных рыбаков на него ответить не смогут. Потому что, либо эти дела не возбуждаются, либо о них не доводят до общественности.

Буду банален, но скажу, что все начинается с человека. Если он негодует, когда видит или знает, что кто-то конкретный бъет рыбу током, но ничего не делает, это преступление будет продолжаться. Но характеры у всех разные, и среди десятка рыболовов все равно найдется один-два более волевые, у кого язык подвешан, более сильные физически, кто не стерпит и не будет «думать» или «разглагольствовать» о вреде электроудочки, а будет ДЕЛАТЬ что-то по пресечению деятельности преступников. Вот для них я попытался в первой своей части дать алгоритм действий. Однозначно, если за людьми будет стоять хоть какая-то организация, то в «десятке» уже будет не один-два, а пять-шесть. Этой организацией может выступить и Клуб «Маяк».

Если говорить о системе мер, то в ней, на мой взгляд, должны быть следующие мероприятия:
1. Определение водоемов, где проявляются электроудочники;
2. Сбор информации о лицах, причастных к электролову (ФИО, места работы и т.п.);
3. Привлечение их к уголовной ответственности (в том числе, по схеме, изложенной мной ранее - но она неидеальна);
4. Опубликование в как можно больше наименованиях СМИ информации по задержанным бракам (а ведь проблема борьбы с электроловом обсуждается, как правило, только в рыболовных СМИ, которые браки и обычные люди читают редко); журналисты, кстати, такие вещи очень любят!!!
5. Обращение в законодательные органы субъекта (в частности, Думу Иркутской области и Народный Хурал Бурятии) по изданию нормативного акта о запрете продажи в субъекте электроудочек, пособий и схем к ним;
6. Опубликование в распространенных в регионе СМИ сюжетов и фотографий, связанных с ущербом от браконьерства.

В эту систему входит и наше сегодняшнее рассуждение об этой теме!

В принципе, пока на дворе зима, по этой теме можно только рассуждать («готовь сани летом…»). О делах можно поговорить ближе к весне, а то сейчас эмоции выплеснем, а потом их не хватит. За это время я еще пообщаюсь со специалистами, может еще чего полезного узнаю.

Для Степаныча.
Для сетевиков в плане привлечения их к уголовной ответственности есть ньюансы. Например, нанесенный им ущерб должен быть крупным (не менее 250000 рублей), или передвигаться они должны на моторках, или в период запрета лова.
Понятно, что основная масса браков – это отдыхающие в выходные на речке (озере) мужики, пенсионеры, безработные деревенские. Улов их вряд ли будет превышать сумму 250 тыс. рублей да и лодки у них обычные резинки. Т.е. они будут привлекаться к административной ответственности.
Другое дело – в нерестовый период. Тогда все под одну гребенку.
Вне нерестового периода под статью попадают браки на лодках с моторами или на катерах (на омулевом промысле в Байкале). Тут вопрос, а может у них лицензия есть? Потом выясниться, что вся шумиха зазря была, неудобно будет самому.
Алгоритм действий такой же, что я описал раньше. Но здесь уже можно вызвать и рыбинспекцию, так как они имеют право привлекать к административной ответственности.
Вопрос тем не менее оставляю открытым, подработаю.

[Мастер]

Согласен со всем сказанным. По данным всех наших рыбоведческих организаций 99,9% ущерба все же наносится брошенными (именно - брошенными) сетями. Вот сети - это вообще страшное зло. Брошенная электроудочка - понятно, ржавеет или чего там с ней происходит . Брошенная сеть - как летучий голландец убивает годами... Вот реально страшная вещь тоже.

[Холодный]

Браков мы не перевоспитаем, поэтому нужно ломать что то в мозгах. Единственно надежный способ - воспитать новое поколение, с другим отношением, и я уверен что нам это удастся.

Не согласен.Воспитательный процесс может растянуться на сотни лет. А что же сегодня?А как другие статьи кодексов?

[Alex50]

Боимся браконьеров больше,чем они нас.Признайтесь.А лоптай махать перед компьютером каждый может.

[Мастер]

Боимся браконьеров больше,чем они нас.Признайтесь.А лоптай махать перед компьютером каждый может.

Первую часть мысли я понял. А где вторая? Поносить всех в интернете, я смотрю, многие тоже научились. А где предложения то? Есть конкретика? Вот это и есть русский подход - браконьеры -сволочи, а честные рыбаки - трусы. А я - дома сижу. И вся разница в том что кто то лопатой машет перед компом в сторону браков, а кто то в сторону форумчан. А предложений нет.

[Mistergood]

Боимся браконьеров больше,чем они нас.Признайтесь.А лоптай махать перед компьютером каждый может.

А кто вообще говорил что с ними кто то здесь собрался бороться? Для этого есть специально обученные люди. Я честно скажу я не Рэмбо и когда 3-4 мужика моеи комплекции и еще и с карабинами в авто, и парой литров внутри кидают сеть, я даже если мимо с карабином проходить буду слово им не скажу. Я разумный.